Rapport du CSA : Michel Boyon se prononce en faveur de nouvelles chaînes TNT et pour une nouvelle norme de diffusion

Cela fait des mois que les grands groupes audiovisuels s'empoignent sur l'épineux sujet de la TNT. Aujourd'hui Michel Boyon, le président du CSA, a rendu son rapport sur l'avenir de la TNT au Premier Ministre François Fillon. Il donne son avis mais pour les décisions, c'est à l'Etat de trancher.

Attribution des canaux bonus, passage de LCI vers la TNT gratuite et plus récemment le rachat de Bolloré Médias par Canal+, autant de sujets qui sont à l'origine d'une "guerre" ouverte entre les différents groupes audiovisuels français. Principaux acteurs : Canal+, TF1, NextRadioTV, M6 et NRJ.

De ce point de vue, le rapport sur l'avenir de la télévision numérique terrestre commandée par François Fillon à Michel Boyon, a pour avantage de donner quelques indications à ces groupes sur l'orientation que pourrait prendre le PAF dans les années à venir.

Des nouveaux canaux sur la TNT

Ainsi, dans son rapport, Michel Boyon préconise un nouvel appel d'offres pour ouvrir des canaux supplémentaires sur la TNT. Il explique que cela est indispensable pour préserver la pluralité à la télévision, d'autant plus après le rachat de Bolloré Médias (Direct 8, Direct Star) par le groupe Canal+.

L'imbroglio des canaux bonus

En ce qui concerne les canaux bonus promis par l'Etat à Canal+, M6 et TF1 en compensation des pertes financières induites par le lancement de la TNT en 2005, Michel Boyon explique que la décision dépendra de l'Union Européenne, qui au nom de la libre concurrence estime que l'Etat français n'a pas le droit de favoriser un ou plusieurs acteurs du marché. Michel Boyon explique aussi dans son rapport que si l'UE venait à interdire ce projet, l'abrogation par le législateur de la loi institutionnalisant l'attribution des canaux bonus sera des plus urgentes.

Le passage en DVB-T2

Le DVB-T2 qu'est-ce que c'est ? Et bien le DVB-T2 est un mode de diffusion qui permettrait à la TNT d'accueillir plus de chaînes. Ainsi, ce changement de mode de diffusion permettrait d'augmenter l'offre de chaînes et donc la pluralité sur la TNT, à condition bien sûr que ce soit de nouveaux acteurs qui émettent sur ces fréquences. Pourtant, si cela parait alléchant, la proposition pose problème car elle obligerait les Français à changer une nouvelle fois de décodeur ou de télévision.

Michel Boyon préconise, l'Etat décide

Michel Boyon insiste surtout sur le fait que dans son rapport, il émet qu'un avis. Il préconise mais il n'a pas le pouvoir de décider, ce rôle appartenant à l'Etat. Ainsi, en ce qui concerne l'attribution des canaux bonus, le gouvernement se retrouve dans une impasse puisqu'il a inscrit dans la loi une décision qu'il ne peut pas rendre effective. Enfin, pour ce qui est du passage au DBV-T2, il y a peu de chances que le pouvoir politique, à l'aube de l'élection présidentielle, prenne le risque de dire aux français que le décodeur qu'ils ont acheté pour certains il y a moins de six mois, est déjà caduque.